КС РФ выявил пробел в законе о назначении наблюдателей на выборах

КС выявил неопределенность в нормах о назначении наблюдателей на выборах www rapsinews ru judicial analyst 20251225 311475437 html Конституционный суд КС РФ обязал законодателей разработать порядок действий территориальной избирательной комиссии в случае выявления факта назначения одного гражданина в дни голосования наблюдателем на два или более участков Об этом говорится в новом постановлении КС РФ 50 П 2025 опубликованном на его официальном сайте Двойной наблюдатель Как следует из материалов дела накануне муниципальных выборов 2023 года в Московской области территориальная избирательная комиссия ТИК Ногинска установила что один местный житель был назначен на дни голосования наблюдателем сразу в две участковые избирательные комиссии УИК в одну от кандидата в депутаты а в другую от партии В связи с этим ему было отказано в допуске на тот участок куда он явился в день выборов Заявитель обратился в суд с требованием признать незаконным бездействие ТИК поскольку зная о том что в две УИК назначен один наблюдатель ее сотрудники не предприняли никаких действий чтобы разрешить эту коллизию Но суды отказали истцу в удовлетворении его требований После чего тот обратился в КС РФ который признав обоснованность жалобы заявителя проверил конституционность пункта 4 статьи 30 федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и установил что оспариваемая норма не определяет порядка действий ТИК в случае выявления того что один гражданин назначен наблюдателем более чем в одну УИК Устранение пробела КС РФ отметил что отсутствие нормы определяющей порядок действий в таких случаях свидетельствует о наличии конституционного пробела Данный пробел порождает противоречивые интерпретации относительно возможности допуска наблюдателей в конкретные УИК что может подвергнуть серьезным сомнениям итоги голосования передает пресс служба КС РФ позицию суда Оспариваемая норма признана не соответствующей Конституции РФ КС РФ обязал законодателя принять меры к устранению выявленного пробела а сам ввел временное регулирование до внесения соответствующих изменений Согласно ему при выявлении факта назначения одного наблюдателя в разные комиссии ТИК обязана предложить субъекту назначившему наблюдателя внести уточнения и направить их в конкретную комиссию При обнаружении назначения различными субъектами одного наблюдателя в разные комиссии ТИК необходимо выяснить у них наличие письменного согласия наблюдателя в соответствии с которым направить информацию о нем в конкретную УИК Если несколько субъектов подтвердят наличие письменного согласия одного лица быть наблюдателем в разных УИК такому лицу отказывают в осуществлении наблюдения

КС постановил устранять случаи дублирующих назначений наблюдателей на выборы Территориальные избирательные комиссии обязаны проверять и устранять случаи когда одно и то же лицо назначено наблюдателем сразу в несколько участковых избирательных комиссий Об этом говорится в постановлении Конституционного суда РФ Правовой вопрос возник в связи с жалобой гражданина Евгения Боброва В 2023 году на выборах в Совет депутатов Богородского округа Московской области он был назначен наблюдателем от кандидата в участковую комиссию 3891 Однако в день голосования ему было отказано в допуске на участок поскольку он также был внесён в список наблюдателей в другую УИК от политической партии Суд отметил что институт наблюдателей является одной из ключевых форм общественного контроля за честностью выборов Действующее законодательство подробно регулирует порядок их назначения но содержит пробел не определяя порядок действий если одно лицо оказывается назначено в разные комиссии КС поручил принять меры к устранению выявленного пробела и вызываемой им неопределенности правового регулирования До внесения соответствующих изменений гражданин должен письменно подтвердить свое согласие быть наблюдателем а субъект управомоченный на такое назначение хранить его Если при проверке будет установлен факт назначения одного наблюдателя в разные избирательные комиссии ТИК обязана предложить субъекту внести уточнения Дополнительно если в нескольких УИК будет обнаружено наличие письменных согласий одного лица быть наблюдателем последнему в осуществлении наблюдения должно быть отказано Подписывайтесь на Выборный в МАХ

Конституционный суд обязал законодателей устранить пробел в правилах назначения наблюдателей на избирательные участки когда один человек одновременно направлен на несколько УИК разными субъектами выборов В постановлении по жалобе жителя Подмосковья Евгения Боброва КС указал что отсутствие разъяснений приводит к противоречиям и рискам для итогов голосования а виновные в назначении без согласия наблюдателя уходят от ответственности Боброва в 2023 году не допустили в УИК Богородского округа от кандидата КПРФ сославшись на его якобы параллельное назначение от Партии пенсионеров на другой участок без его ведома Суды нижних инстанций встали на его сторону но ситуация выявила правовую неопределённость ни закон ни инструкции ЦИК не регулируют такие случаи До поправок наблюдатели обязаны давать письменное согласие на назначение которое хранят инициаторы и предъявляют избиркомам при спорах при нескольких подтверждениях в допуске отказывают Решение КС устраняет правовую лакуну но добавляет бюрократии сбор согласий с сотен или даже тысяч наблюдателей на федеральных выборах может усложнить их выдвижение Всё о выборах Подписаться

Конституционный суд разъяснил как застраховаться от двойников на участках www kommersant ru doc 8317367 КС признал наличие пробела в законе регламентирующем процесс направления наблюдателей на избирательные участки В действующем документе не сказано что делать если одного человека разные участники выборов назначили одновременно на разные избирательные участки указал суд Поводом для проверки соответствующих норм стала жалоба жителя Московской области Евгения Боброва которого в 2023 году не пустили в участковую избирательную комиссию УИК в качестве наблюдателя представляющего интересы кандидата в муниципальные депутаты Богородского городского округа от КПРФ В территориальном избиркоме объяснили отказ тем что господин Бобров якобы еще раньше был направлен наблюдателем на другой участок от Партии пенсионеров Сам заявитель утверждал что это произошло без его ведома и он даже жаловался на этот счет в прокуратуру но безуспешно КС выяснил что ни в избирательном законодательстве ни в инструкциях Центризбиркома нет разъяснений по поводу того что делать в подобных случаях Это подчеркивается в постановлении порождает противоречивые интерпретации относительно возможности допуска наблюдателей на участки и может подвергнуть серьезным сомнениям итоги голосования Ситуация усугубляется еще и тем добавляет КС что виновные в назначении граждан без их согласия наблюдателями не будут нести никакой ответственности за эти нарушения В связи с этим КС решил что оспариваемая норма не соответствует Конституции так как допускает неоднозначное истолкование и противоречивое применение Законодателю предписано устранить обнаруженный пробел Пока этого не произойдет наблюдатели перед назначением на участки должны письменно подтверждать свое согласие на это а направляющие их кандидаты или партии хранить эти документы и представлять их в избиркомы в случае необходимости Если несколько субъектов подтвердят наличие письменного согласия одного и того же лица быть наблюдателем в разных УИК то ему должны отказать в осуществлении наблюдения Что добавляет суд не исключает возможности привлечения впоследствии к ответственности лиц виновных в воспрепятствовании осуществлению конкретным гражданином его полномочий Евгений Бобров сказал Ъ что очень рад такому решению Я доволен что не будучи юристом имея физико математическое образование сумел донести проблему до высшего судебного органа конституционного контроля По его мнению КС совершенно справедливо обосновал и устранил правовую неопределенность возникающую при назначении одного и того же наблюдателя в разные УИК одним или разными субъектами выдвижения Теперь кандидатам для назначения наблюдателя желательно получать от них письменное согласие чтобы не оказаться в моей ситуации Оформление такого согласия не требует получения дополнительных данных и лишь упорядочивает сбор информации необходимой для подачи в территориальную избирательную комиссию подчеркивает господин Бобров Электоральный юрист Олег Захаров впрочем опасается что решая одну незначительную проблему КС создал другую Одновременное назначение одного наблюдателя в разные участковые комиссии не типовая ситуация отмечает он Это местечковая технология характерная для отдельных регионов но для ее блокировки КС вводит в закон новое правило обязательное уже для всех Хотя суд не включил письменное согласие наблюдателя в пакет обязательных для его назначения документов есть риск что его введение еще больше усложнит и запутает и без того громоздкую процедуру их оформления полагает эксперт И если собрать согласия с нескольких десятков наблюдателей в муниципальном округе еще посильная задача то сделать то же самое на тысячах участков на выборах в Госдуму может быть просто нереально Такой сюрприз аккурат перед стартом федеральной кампании медвежья услуга партиям и кандидатам которая еще больше бюрократизирует процесс наблюдения и снижает доступность этого института предупреждает господин Захаров

Качество, свежесть и экономия — всё в одном месте для вашего комфорта.

В законе отсутствует руководство по действиям избирательной комиссии на случай если один человек назначен наблюдателем на два выборных участка одновременно постановил Конституционный суд После получения списков наблюдателей комиссия должна проверить всех указанных лиц на предмет ограничений и убедиться в назначении конкретного лица наблюдателем только в одну комиссию к таким выводам пришел Конституционный суд Хотя эти действия не предусмотрены законом они прямо вытекают из обязательств избиркома решил КС Ранее соответствующие разъяснения давали и в ЦИК но в них не было указано что избирком должен делать если наблюдатель уже назначен на два участка Это в КС посчитали пробелом в законе который не соответствует Конституции и допускает неоднозначное истолкование и противоречивое применение Чтобы решить проблему законодатели должны устранить этот пробел решил КС А до того как решение будет закреплено в законе все кандидаты в наблюдатели обязаны письменно подтверждать свое согласие быть назначенными РБК в Telegram и MAX

КС уточнил процедуру назначения наблюдателей на выборах pravo ru news 261894 На выборах в Совет депутатов в одном из муниципальных округов Московской области гражданина с его личного согласия назначили наблюдателем в избирательный участок но отказали в допуске на него в первый день голосования Решение объяснили тем что ранее политическая партия уже назначила его в другую избирательную комиссию а одно и то же лицо может работать наблюдателем только на одном участке Тогда гражданин обратился в суд Ногинский городской суд отказал заявителю в удовлетворении иска сославшись на то что на второй день голосования рабочая группа избирательного участка приняла решение о допуске его к наблюдению дело 2а 6043 2023 Суды апелляционной и кассационной инстанций поддержали эту позицию Впоследствии гражданин направил жалобу в Конституционный суд КС пришел к выводу что законодательство не регламентирует порядок действий в случаях когда одно лицо назначают наблюдателем в комиссии на разных участках Это создает правовой пробел и подрывает доверие к итогам голосования Суд поручил внести в законодательство поправки которые устранят выявленный пробел До их принятия КС призвал комиссии при выявлении факта одновременного назначения на несколько участков запрашивать у наблюдателя уточнения и направлять их в комиссии Если будет установлено что гражданин подписал более одного согласия на наблюдение то ему откажут в допуске на участки Производство по делу о проверке конституционности п 9 и 9 1 ст 26 закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме прекратили так как эти нормы не применяли в деле заявителя постановление 50 П Гражданину присудили компенсацию

Конституционный суд КС обязал уточнить порядок действий избиркома в тех случаях когда один человек назначен наблюдателем сразу на два участка КС выяснил что ни в избирательном законодательстве ни в инструкциях Центризбиркома нет разъяснений по этому поводу Это подчеркивается в постановлении порождает противоречивые интерпретации относительно возможности допуска наблюдателей на участки и может подвергнуть серьезным сомнениям итоги голосования Законодателю предписано устранить обнаруженный пробел До внесения соответствующих поправок наблюдатели должны будут давать письменное согласие на свое назначение а избиркомы запрашивать этот документ в случае возникновения разногласий Эксперт считает что сделать это на тысячах участков на выборах в Госдуму может быть просто нереально Подписывайтесь на Ъ Оставляйте бусты

КС РФ ТИК обязали проверять двойных наблюдателей на выборах Конституционный суд РФ постановил что территориальные избирательные комиссии ТИК должны проверять и устранять случаи когда одно лицо назначено наблюдателем сразу в несколько участковых избирательных комиссий УИК Правовой вопрос возник из жалобы гражданина Евгения Боброва В 2023 году на выборах в Совет депутатов Богородского округа Московской области он был назначен наблюдателем от кандидата в УИК 3891 но ему отказали в допуске так как он также был в списке наблюдателей другой УИК от партии КС отметил пробел в законодательстве оно не регулирует действия при назначении одного лица в разные комиссии Суд поручил устранить пробел До изменений гражданин должен письменно подтвердить согласие на наблюдение а назначающий субъект хранить его При обнаружении двойного назначения ТИК предлагает внести уточнения Если есть письменные согласия в нескольких УИК наблюдению отказывают Производство по проверке закона прекращено нормы не применялись к заявителю Боброву положена компенсация